第694章 对胡政策(2/2)

   散会后，张虔勖忍不住问：“殿下问这些琐事，有何用意？”
    “將军，治军需知敌情，治民需知民情。”
    李承乾推开窗户，望向北方夜空。
    “草原不是铁板一块。
    各部有贫富，有恩怨，有需求。
    找到这些缝隙，才能把我们的『钉子』打进去。”
    次日，李承乾开始实地勘察。
    他不要卫队簇拥，只带十余名亲隨，骑马在云中周边百里內巡察。
    看水脉，看地形，看草场，看现有集市的位置。
    第七日，他在地图上画下一个圈。
    “此地，建互市城。”
    张虔勖一看，愣住：“殿下，这是白道川啊！
    三面环山，一面敞向草原，易攻难守，兵法大忌！”
    “正因敞向草原，胡人才敢来。”
    李承乾手指点著地图，“守城不靠险，靠人心。
    若城中有利可图，胡人自会保护它，而非攻打它。”
    他详细解释规划：
    城分三区。
    核心区为官署、仓库、兵营，夯土墙围护；中区为集市、工坊、客栈，木柵栏分隔；外区为牧民临时驻地、牲畜市场，完全开放。
    “城墙不是要把人挡在外面，而是给里面的人安全感。”
    李承乾道，“等信任建立，外区可扩大，甚至不要围墙。”
    “那安全……”
    “驻军一千，但不用在城头，而用在商路巡逻。”
    李承乾已有全盘考虑，“草原机车改装为『装甲巡逻车』，配备小型火炮，日常巡视百里商道。
    遇匪剿匪，遇灾救灾。”
    …………